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础-顿四类机构云南省检验检测机构发布信用风险分类管理办法(征求意见稿)

云南省为加强全省检验检测机构监督管理和诚信体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制,提升监管的科学性、精准性、有效性,降低社会治理制度性成本和有关规定,云南省市场监督管理局特制定本办法。

检验检测机构信用风险分类管理遵循依法依规、科学合理、客观公正、动态管理、内部评价、分类实施、协同运用的原则。检验检测机构信用风险分类结果主要提供给市场监督管理部门进行日常管理时使用,以下为检验检测机构的分类条件。

A类条件】满足下列全部条件的检验检测机构,应定为A类机构:

()检验检测机构及其人员在从事检验检测活动中遵守法律、行政法规、部门规章的规定,没有行政处罚记录的;

()在监督检查中,未发现违法违规行为,或者发现存在不符合《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等有关规定,但无需追究行政和刑事法律责任,采用说服教育、提醒纠正等非强制性手段予以处理的;

()未被投诉举报,或者被投诉举报,但经调查不存在违法违规行为的;

()及时报送年度报告,数据客观准确的;

()参加省市场监督管理局能力验证结果为合格,或者参加授权签字人考核全部为合格的。

B类条件】满足下列全部条件的检验检测机构,应定为B类机构:

()在监督检查中发现情节轻微的违法违规行为,被责令限期改正但不涉及行政处罚的;

()被投诉举报,经调查违规情节轻微,被责令限期改正但不涉及行政处罚的;

()主要设备设施在有效期内并符合要求;

()及时报送年度报告,但数据存在瑕疵的;

()参加省市场监督管理局能力验证结果为整改合格,或者参加授权签字人考核部分为合格、部分为整改合格(补考合格)”,或者全部为整改合格(补考合格)”的。

成立不满一年的检验检测机构,起始默认类别为B类。

C类条件】存在下列情形之一的检验检测机构,应定为C类机构:

()被市场监督管理部门列入经营异常名录,或者存在违法违规行为,被市场监管部门或行业主管部门行政处罚,被生态环境、公安部门断网整改的;

()被投诉举报,经调查存在违法违规行为,被行政处罚的;

()在监督检查中被责令限期改正,但逾期未改正或者改正后仍不符合要求的;

()检验检测原始记录和报告归档留存不符合强制要求,或者检验检测机构连续六个月未对外出具资质认定检验检测报告的;

()基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求,对外出具资质认定检验检测报告的;

()资质认定证书到期后或者超出资质认定证书检验检测能力范围,对外出具资质认定检验检测报告的;

()转让、出租、出借资质认定证书或者标志或者使用已经过期资质认定证书或者标志的;

()未及时报送年度报告,或者年度报告主要内容与实际严重不符的;

()参加省市场监督管理局能力验证最终结果为不合格,或者参加授权签字人考核最终结果有不合格的。

D类条件】存在下列情形之一的检验检测机构,应定为D类机构:

()检验检测机构作出虚假承诺或者承诺内容严重不实,由资质认定部门依照《行政许可法》的相关规定撤销相应资质认定事项,但不涉及撤销资质认定证书的;

()出具不实、虚假检验检测报告的;

()被市场监督管理部门列入严重违法失信公司名单,或者被列入其他各类行政机关、司法机关黑名单,或者被生态环境、公安部门断网停线的;

()存在两条及以上行政处罚记录的;

()被投诉举报,引发重大舆情事件,经调查存在违法违规行为的;

()检验检测机构实际地址不存在或者营业执照被吊销的;

()连续十二个月以上未对外出具资质认定检验检测报告的;

()未按照要求参加省市场监督管理局组织的能力验证,或者有授权签字人未按照要求参加授权签字人考核的;

()发生重、特大安全生产、环境污染等事故的;

()云南省公司信用风险分类管理系统中信用风险为D类的;

(十一)提供虚假材料,以欺骗、贿赂等不正当手段取得信用评价等级的;

(十二)存在其他严重违反法律、法规情形或者因违法违规行为移送公安机关处理的。

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